废弃矿山变生态公园 ――云南个旧以绿水青山筑起群众的金山银山

📝 规划笔记——推荐一则来自生态环境部的文章，摘录如下：

云南个旧，一座有着两千多年矿业开发历史的城市，一座以“锡都”享誉世界的城市，是世界最大的锡生产加工基地，全国最大的锡化工中心、锡材中心和砷化工中心。长期以来，以锡为主的有色金属采选、冶炼一直是个旧的支柱产业。

但随着经济的发展，传统支柱产业产能过剩、污染排放强度高，资源枯竭、环境恶化等一系列深层次问题和矛盾日益凸显，长期以来大规模的矿业开发活动，在为经济建设作出巨大贡献的同时，自然生态环境也付出了沉重的代价。

其中，锡城镇阳山片区就是生态环境破坏的典型区域。阳山片区紧临个旧市城区，矿业开发历史悠久。在发展的初期，由于缺乏严格的环境约束，加之企业规模小、技术落后、盲目追求经济效益，致使该区域生态环境遭到严重破坏。解决矿产资源开发引起的生态环境问题，服务区域经济社会发展、提升人居环境、美化生态环境成为当务之急。

（修复前）

（修复后）

为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。在省委、省政府高度重视、高位推动下，按照州委、州政府得出的“保护优先、发展优化、治污有效”的工作思路，个旧市以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，按照治污项目化、项目产业化、产业绿色化的要求，加快推进生态文明建设，探索出了一条将废弃矿山“变废为宝”的新路子。

新思路带来新生机。个旧市委、市政府高度重视重金属污染防治工作，坚持生态优先、科学治理、绿色发展的原则，彻底转变“救火式治理”的工作思路，变“要我治理”为“我要治理”，激励和吸引社会投入，推行市场化运作、科学化治理的模式，用足、用好云南省土壤污染综合防治先行区建设这一政策加持，盘活现有存量废弃矿山，通过废弃矿山综合整治、通道面山绿化等方式，推动治理思路革命性变革。

新举措带来新变化。个旧市采取整合小型选矿企业、关停取缔无证照采选矿企业、建设南北选矿试验示范园区等多种有效措施，规范选矿秩序，推进重金属污染问题治理并取得了明显的成效。个旧市委、市政府选取锡城镇阳山片区为试点，关停、拆除选矿企业18家，拆除废弃厂房2.4万平方米，平整绿化场地近20万立方米，在彻底切断污染源头的同时，有效控制了废弃矿山的环境风险，彻底改变了阳山片区散、乱、污的面貌，为主城区打造了一道绿色安全屏障。

新模式带来新效益。个旧市最大限度整合乡镇、林业、国土等部门力量，引导农民有偿转让土地使用权，积极探索土地流转助力生态环境治理模式。土地流转完成后，共开挖土方约15万立方米，回填土方约22万立方米，栽培乔木10921株，灌木381株，水生植物2962 平方米，地被植物148768 平方米。规划建设的主入口景观区、次入口景观区、生态景观区、滨湖景观区、田园休闲区，健身运动区六个区域均基本建设完成。建成的阳山生态公园，既又为广大市民提供了一处休闲、健身、娱乐的好场所，将废弃矿山生态修复治理项目的经济效益、环境效益、生态效益融为一体。

新产业带来新红利。从废弃矿山到绿水青山，阳山生态公园项目作为个旧市第一个利用工业废弃矿山改造而成的郊野旅游景点，在为个旧生态恢复与开发利用积累经验的同时，还将为乡村振兴提供探索性的实践。个旧市委、市政府坚持以人为本、因地制宜、突出重点的原则，探索“生态+体育”“绿色+康养”的发展模式，通过植入文旅项目、鼓励周边村民开发休闲娱乐及餐饮项目等，持续推进公园建设和管理经营，搭建起绿水青山与金山银山之间的桥梁，把资源环境优势真正变成发展优势，把优良环境质量变成优质发展资产，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让外来游客、个旧市民、周边村民共享“生态红利”。

阳山生态公园等项目的持续推进证明，个旧市委市政府要全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设、云南省争当生态文明建设排头兵、红河州“绿色生态靓州”的决策部署。坚定“只要功夫做到家，不信青山换不回”的信心和决心，坚持“思路对头、措施可行、成效可观”的有效做法，找准工作载体和抓手，扎实有效推进矿山整治、环境治理、面山绿化等工作；不断完善服务，积极协调解决融资难题，推进水电路等基础设施建设，积极引进有情怀的企业主体，发挥好社会力量参与生态治理工作；创新工作方法，完善工作机制，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，把加强生态环境保护与加强城市规划建设管理、推动经济转型发展、加快创建美丽县城等统筹起来；领导干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，以钉钉子精神，积小胜为大胜，一张蓝图干到底。

唯有此，才能够把原来的废弃矿山建设成绿水青山，变成老百姓家门口的金山银山，老百姓能够继续靠山吃山，探索走出一条生态建设与乡村振兴深度融合、“生态美”与“百姓富”并进双赢的绿色发展之路。

来源：云南省生态环境厅