[农业农村部]浦北县：创新机制推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

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建立产业集聚发展机制，推动创业就业促增收

一是瞄准市场，发展优势产业。出台《浦北县2018―2020年百香果和黑猪产业发展扶持奖励工作方案》，从财政安排产业扶持资金，鼓励企业、合作社和贫困户等新发展种植百香果10000亩以上和新增养殖黑猪出栏20万头以上，有效带动百香果、越州黑猪等优势产业集聚发展。目前新种植百香果10000多亩，覆盖贫困户1350户，新增能繁母猪5625头，其中贫困户247户，在产业规模上实现新的突破。

二是健全“五+”模式推广就业扶贫车间建设。坚持把就业扶贫车间建设作为产业扶贫的重要内容和促进贫困人口稳定增收的重要举措，大力引导和扶持有条件的企业到镇村建立就业扶贫车间，逐步推进农村产业结构优化升级，形成“一村一品”“一镇一业”“一镇多业”的产业大格局，有效带动贫困家庭劳动力就近就业，增加工资性收入。目前，全县共建成认定就业扶贫车间102个，解决就业人口8600多人，其中贫困家庭劳动力794人。

三是创建示范区，整合资源发展产业。全力打造石祖禅茶生态园示范区、佳特色水果（核心）示范区、越州黑猪养殖示范区、珠乡橄榄（核心）示范区、百香果种植示范区、官垌鱼养殖示范区等六大特色产业示范区，以点带面核示范，全域推进，促进第一、第二、第三产业融合发展，辐射带动贫困户增收脱贫致富，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。如浦北县石祖禅茶生态园示范区，通过“党支部+合作社+基地+贫困户”模式聘请贫困劳动力进入园区参与劳动，月均工资2000元至3500元采茶季节以及整理茶园的临时用工规模在每年6000人次以上，其中贫困劳动力用工达2500人次以上，每人次收入80元至150元不等，辐射带动龙门、白石水、张黄等镇的1000多户贫困户从事工艺品编织、农家乐、乡村民宿、土特产销售等配套行业，户均年加收入5000元以上。

建立现代特色农业发展机制，促进持续增产增收致富

一是实施农业品牌发展战略。加大对“新三品”品牌创建力度。充分发挥“政府+企业”在品牌发展规划、品牌建设、品牌宣传、品牌营销等方面的统筹作用，大力培育一批“富硒牌”“长寿牌”“绿色牌”农产品，拓展营销渠道，提升农业企业竞争力。结合自然、人文和工艺特色，从产业优势、产品结构和技术特点出发，着重在品质、功能、外观、包装等方面进行整体打造，加强百香果、黑猪、官垌鱼、荔枝、香蕉、茶叶、番石榴等特色农产品品牌塑造，推动特色优势产业规模化、集约化发展，培育壮大品牌体系，打造全国知名的世界长寿之乡农产品品牌。目前，全县培育形成荔枝、香蕉、柑橘、百香果、糖料蔗、红椎菌、茶叶、小青柑等超万亩规模、超亿元产值的现代特色富硒农业产业。

二是建设农产品交易电商平台。充分发挥商务部门优势尤其是电商服务优势，建强基础，优化服务，先后在全县建成1385个村级电商服务站点，100%覆盖贫困村。积极推进产销对接，激发全社会参与消费扶贫的积极性，拓宽贫困村和贫困户农产品销售渠道，推动贫困村休闲农业和乡村旅游加快发展，为产业发展做好销售文章，增加贫困群众收入，助力打赢脱贫攻坚战。截止2020年6月，全县实现电子商务交易总额61.19亿元，其中农产品交易额22.82亿元，贫困村产品交易额6.76亿元。

三是加强农产品冷链物流发展。以水果蔬菜为重点，继续推进农产品产地初加工补助项目，推进产地初加工和冷链物流建设。建立从产地到市场的荔枝、香蕉、百香果等果蔬冷链运输体系以及官垌鱼等水产品流通体系。鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等冷链物流基础设施，开展荔枝、番石榴等清洗、分拣、包装等流通加工业务，将供应链环节前置到距离农产品产地最近的地方，确保储存、销售鲜活农产品。

健全联动提升模式，共同推进乡村振兴

结合开展乡村风貌提升三年行动，按照“县级有重点、镇镇有示范、村村有特色”的要求，突出“低成本、可复制、全覆盖、可持续”原则，坚持着眼于长效治理，将乡村风貌提升三年行动与脱贫攻坚、现代特色农业高质量发展、土地整治、生态文明建设等工作结合起来，着力推进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，综合治理，统筹推进。一是在投入上突出低成本。坚持遵循乡村发展规律，分类别、分层次制定工作目标和建设标准，不搞“齐步走”和“一刀切”，突出“低成本”理念。以低成本理念贯穿村屯风貌改造的建设，在就地取材、设计形式、尊重自然、保护生态等方面下功夫，让农村更像农村，总体投入成本较低。二是在做法上突出可复制。在坚持因地制宜、因村施策，一村一策、一村一品的基础上，注重推广一批可复制可借鉴的做法，推动乡村风貌提升工作连点成线、成片成面。三是在推进上突出全覆盖。坚持群众主体，做到宣传发动全覆盖、指导督查全覆盖、“三清三拆”全覆盖、示范带动全覆盖等四个覆盖，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村风貌提升全过程，千方百计把群众发动起来，全面压紧压实乡村风貌提升工作责任，让各镇村学有榜样、赶有目标、超有方向。