[农业农村部]以脱贫的过往，奏小康的序章――昭平县探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

📝 规划笔记——推荐一则来自广西日报的文章，摘录如下：

“摘帽”夯实乡村振兴基础

盛夏时节，采访团循着茶香走进昭平县将军峰西坪有机茶基地。在这里，有80个务工岗位专供贫困群众，每年务工时间长达8个月。

“在这个基地采茶，每天收入有100多元，茶叶质量好收入就更高。”贫困户张美连说。到茶园工作后，她每月收入2000多元，加上低保，生活无虞。

一座座茶山，是昭平脱贫摘帽的绿色支柱产业之一。目前茶叶种植面积达23.6万亩，从事茶产业相关工作人数超10万人，产业覆盖35个贫困村、2.5万多名贫困人口，农民茶叶单项人均收入达2800元。

昭平是国定贫困县、广西深度贫困县，有72个贫困村、6.99万贫困人口，2015年底全县贫困发生率为18%。交通不便、经济总量小、基础设施差、贫困人口多是致贫主要原因。在中航集团、广西电网、自治区文化和旅游厅、广西农村投资集团、广西文化产业集团、贺州学院等中直和区直单位，以及广东肇庆市鼎湖区的大力扶持下，44.8万昭平干部和群众苦战4年，打了个漂亮的翻身仗。截至去年底，累计实现57个贫困村、16851户72563人脱贫出列，贫困发生率降至1.41%。尚未脱贫的15个贫困村、1713户5398人也将在今年全部摘帽。

2019年，昭平县农村居民人均可支配收入达12159元，与2014年相比增长73.75%。

产业兴旺“强县富民”

昭平县大力发展生态经济，延长扶贫特色产业链条，农旅融合、茶旅融合、康养产业，生态乡村里的产业“加法”催生山村蝶变。

7月1日，采访团在黄姚镇北莱村看到，该村借助邻近黄姚的优势，引进观光农业公司投资5000万元，对古村落进行开发，建设休闲公园景观，投资9000万元建设现代农事体验区，建立起“集体经济+特色产业+乡村振兴”合作互利发展模式。

北莱村通过打造乡村旅游品牌，直接安排建档立卡贫困户40多人在家门口就业，以每人每月2200元工资计算，共帮助贫困户年增收100多万元。乡村餐饮、住宿、特产生产销售的发展，促进了当地旅游经济的增长，解决了群众在家门口就能务工的问题，使得119户贫困户实现脱贫致富。

7月初，粤桂扶贫协作集装箱绿色生态养殖产业项目落户北莱村。看到养在集中箱里的翡翠斑、桂花鱼、斑点叉尾公式等等优质鱼类，村民们啧啧称奇。“我们希望能改变帮扶方式，实现授人以渔，为老百姓留下可持续发展、可复制、可推广的优质产业，在推动乡村振兴、发展县域经济的道路上迈出坚实的步伐。”受鼎湖区党委、政府委派挂任昭平县副县长的陆开朝说。

“产业是强县之本、致富之源、脱贫之基，一个地方的快速发展，一定伴随着产业的崛起。”昭平县委书记刘飞国表示，今年昭平县提出培育打造“3+3”重点产业集群，即大健康和文旅产业、现代服务业、现代特色农林产业+旅游业、茶产业、生态健康水产业，推动全县经济实现高质量发展。

“山青水绿”生态宜居

青石板路，明清建筑，古树苍苍，姚江蜿蜒。“这里的居民真幸福啊，就住在4A级景区里。”走进黄姚古镇，采访团记者不禁感慨。

昭平自然资源得天独厚，被誉为遗落在珠江上游的香格里拉：拥有最清新的空气，森林覆盖率高达87.6%，位居广西第一；拥有最清澈的江河，桂江上接漓江、下汇西江，县域江河地表水质优于国家Ⅱ类标准。独特的自然禀赋，使其成为中国长寿之乡，全县百岁以上老人占比超出联合国标准两倍。

近年来，在推进脱贫攻坚进程中，昭平依托生态宜居的资源优势，践行“绿水青山就是金山银山”理念，结合乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动和农村人居环境整治三年行动计划，实施乡村风貌提升行动和“美丽昭平・幸福乡村”活动。发挥群众主体作用，深入实施农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”和农村生活污水治理、沟渠清理、农村畜禽粪污资源化利用“三行动”，提高农村垃圾、污水集中治理率。

在昭平，采访团足迹遍布昭平镇江口村、黄姚镇北莱村和凤立村等村屯，所到之处，村容村貌让人印象深刻，道路干净宽阔，房前屋后难见垃圾。凤立村村干告诉记者，这是因为各村开发了清理村庄环境的扶贫公益性岗位，安排贫困户打扫卫生。

生态美，居者有其屋。“十三五”期间，昭平建成易地移民安置小区10个，9945人全部实现搬迁入住；实施农村危房改造6761户（其中建档立卡贫困户4292户）。截至2019年，农业人口住房保障率为99.99%。

党建引领“和美乡村”

昭平通过党建引领，打造文明乡风，提升社会治理水平，为脱贫攻坚和乡村振兴注入强大精神动力。

去年3月以来，昭平县新时代文明实践中心成立后，又在全县12个乡镇成立“新时代文明实践所”，在160个行政村（社区）成立“新时代文明实践站”，指导成立了118支志愿服务队。截至目前，全县志愿者注册人数近7.3万人。在新时代文明实践中心的指导下，昭平县开展丰富多彩的文明实践活动，服务群众9万人次。

昭平县委副书记胡德表示，昭平坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，以社会主义核心价值观为引领，实施“和美乡村”专项活动，不断提升农村社会文明程度。开展道德模范暨身边好人评选活动，选树一批先进典型人物，引导弘扬中华民族优良传统文化精神。加强文化基础设施建设，培育挖掘昭平本土文化人才，加大文艺结对帮扶力度，持续开展文化惠民活动。

昭平还在加强德治建设、制度建设上下功夫，充分发挥村民代表的作用，不断完善“一约四会”（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，积极培育农村良好的民风家风乡风。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。山城昭平，正按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，迈上新征程。