[上海]金山区规划资源局缩减规划审批时间，增加企业投资信心

📝 规划笔记——推荐一则来自上海市自然资源和规划局的文章，摘录如下：

金山区规划资源局缩减规划审批时间，增加企业投资信心

2020-08-11 金山区规划资源局

金山区2020年重大产业项目华平金山银河一号智慧产业园项目位于金山区枫泾镇，该项目原为吉利汽车上海生产基地，始建于2002年，曾有过汽车年生产量近10万辆的辉煌成绩。然而随着市场变化，近年来基地转型发展迫在眉睫。为此，美国华平投资集团旗下新宜中国携手吉利打造金山银河一号智慧产业园，总投资约15亿美元，整体占地约1460亩，是目前金山区内工业园区存量用地转型升级最大地块，也是金山区2020年最大外资项目。

在转型过程中，企业遇到了原土地出让合同规划参数指标的问题，无法满足企业改扩建和提高产能的需求。企业扩建需求急、时间紧，如果按照控规调整流程，则时间长，程序多。为帮企业解决问题，金山区规划资源局积极向市规划资源局争取政策，在与市规划资源局沟通过程中，了解到市规划资源局、市经信委和市科委等多部门联合下发了《关于进一步优化营商环境，加快推进产业项目规划实施的细则》，在这份文件中新设立了一套“图则更新”程序。只要企业在产业基地和产业社区范围内，符合产业发展导向、地区规划控制、环境保护等方面要求，建筑物建设和未来发展中不对周边的权益产生影响，就可以进入容积率和建筑高度调整的“快速通道”。在市规划资源局的大力支持下，通过快速有效的市、区工作联动，本项目依托“图则更新”快速通道，从开始前期资料收集，到完成项目“图则更新”成果入库手续，仅用1周时间，规划调整时间大幅度缩短，为整体项目推进抢出了宝贵时间。

为加快项目推进，在“图则更新”工作开展的同时，金山区规划资源局已着手并联开展转型方案、补交土地出让金等方面工作。尽管受到疫情影响，5月14日，金山区规划资源局受理出让申请后，5个工作日内完成签订《上海市国有建设用地使用权出让合同》。5月28日，金山区规划资源局受理申办建设用地批准书、建设工程规划许可证相关材料，当日核发了《建设用地批准书》和《建设工程规划许可证》，通过“两证齐发”的方式，从审批上再度压缩了时间。

相比以往的存量转型项目，从签约到开工建设约1年的时间，该项目从2020年1月6日正式签约到2020年6月5日正式开工建设，整体历时仅用约6个月的时间，真真切切跑出了“金山速度”，提振了企业在金山区投资发展的信心。

为持续推进营商环境优化，深入开展审批改革创新，金山区规划资源局在总结“华平经验”的基础上，正大力推进“图则更新”工作。开展至今，又完成了朗格仓储服务、凯勒科技等16个产业项目“图则更新”工作，通过最简易的程序，用最短的时间，完成规划调整，为后续项目手续办理，及时提供了规划依据。“图则更新”工作完成后，目前金山区规划资源局已核发了朗格仓储服务、冉浩实业等7个工业项目的《建设项目工程规划许可证》，总计新增建筑面积约68万平方米，后续约45万平方米审批正在推进。

优化营商环境任重而道远，金山区规划资源局将总结好“华平经验”，始终紧紧围绕区委、区政府的工作部署，投入到金山区优化营商环境过程中，不断减少审批时间，不断提高服务质量，当好服务企业的“金牌店小二”。