平湖市：处置“五未”土地赢得发展空间

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📝 规划笔记——推荐一则来自浙江省自然资源厅的文章，摘录如下：

2020年，平湖市向“五未”土地（批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标）亮剑，对各类低效用地进行集中处置、盘活利用，同时，在工业项目准入、建设、运营等各个环节实行“全生命周期”监管，通过建立土地资源优化配置机制，倒逼企业提质增效，提高亩均产出水平，为经济发展赢得空间。

一是盘透底子，打牢基础。依托自然资源“一张图”综合服务监管系统，对1999年以来办理农转用审批手续的建设用地进行全面清查，摸底掌握近9000亩低效土地，同时摸清各类低效用地的类型、成因及现状，为分类施策打好基础。构建建设用地大数据平台，对摸清的“家底”进行整合运用，结合工业用地绩效评价系统和“一张图”系统，对已落地项目的用地指标和经济指标实行动态监管。

二是政策集成，综合处置。按照“督促一批空闲土地限期开工，强制收回一批闲置土地，盘活一批低效利用土地，优化复垦置换一批建设用地，激励提升一批有实力企业用地”的思路进行分类处置、销号管理，今年以来消化批而未供土地640.1亩，供而未用土地215.9亩，用而未尽土地267.4亩。对未投产的土地,采用协议收回、收购重组、创建小微创业园等方式盘活资源，回收的土地全部以“标准地”形式出让，最大限度提升土地利用效率，今年以来回收各类用地26宗197亩。对亩均产值、税收未达标的土地，通过完善资源要素差别化配置，推行分类指导，对低效用地企业进行帮扶升级以提质增效，或“腾笼换鸟”以淘汰落后产能。

三是提高门槛，源头把控。以“亩均论英雄”为导向，打好“准入评价+标准地+‘四联’监管”组合拳，实现“五未”土地源头防控。严把项目准入关，完善土地要素配置机制，实现一、二、三产业项目准入评价制度全覆盖。全面深化“标准地”改革，严格控制出让地块能耗、环境、容积率、亩均税收、投资强度等各项用地条件和产出标准，今年472.2亩工业用地全部以“标准地”形式出让，推动19个项目落地。同时，建立和完善批前“联审”，过程“联管”，竣工“联验”，违法“联处”的建设用地“四联”监管新机制，全面提升科学供地、高效用地水平。

Upnews博客文章，摘录自：浙江省自然资源厅网站，原文链接为：http://www.mnr.gov.cn/dt/dfdt/202009/t20200904_2545928.html。
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文章来自：浙江省自然资源厅