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新疆全力依法防治土壤污染

“我们将坚持问题导向,持续加强跟踪监督,督促有关方面严格落实法律规定,完善制度机制,改进执法工作,与政府部门形成合力,不折不扣抓好问题整改落实,为依法助力打好净土保卫战、建设美丽新疆做贡献。”10月15日上午,在新疆维吾尔自治区人民政府新闻办召开的“依法防治土壤污染 助力打好净土保卫战”专题新闻发布会上,自治区人大常委会教科文卫工委一级巡视员、新闻发言人阿依夏木・玉努斯说。

当天的新闻发布会,相关负责人介绍了自治区十三届人大常委会开展天山环保行及其他环境资源执法检查的总体情况,特别是2020年天山环保行执法检查开展情况。

记者从新闻发布会上获悉,天山环保行是中华环保行的一个组成部分,是新疆维吾尔自治区人大常委会组织开展的一项集法律监督、舆论监督、群众监督为一体的执法检查项目,每年开展一次。自1997年启动开展这项执法检查以来,至今已连续开展了24次。多年来,作为人大开展的对环境资源保护领域法律法规实施情况进行的执法检查,天山环保行在大力宣传环境保护法律法规并全面推动其贯彻实施方面发挥了不可替代的重要作用。

自治区十三届人大常委会自2018年履职以来,先后开展了《大气污染防治法》和《水污染防治法》的执法检查,今年又将天山环保行的主题确定为“依法防治土壤污染、助力打好净土保卫战”,对《土壤污染防治法》的实施情况开展了检查。

阿依夏木・玉努斯介绍,为深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实党中央关于生态文明建设和环境保护工作的决策部署,切实督促各地各部门依法开展土壤污染防治工作,扎实推进净土保卫战,新疆人大常委会将2020年天山环保行执法检查的主题确定为“依法防治土壤污染、助力打好净土保卫战”,并作为今年监督工作的重点列入常委会2020年工作要点。

自治区人大常委会高度重视此次执法检查,常委会主要领导亲自担任检查组组长,由常委会组成人员、环资委委员、人大代表组成的执法检查组,于6月中旬分赴昌吉、石河子、喀什、克州11个县(市)和兵团3个团场的43个点位开展了执法检查。同时,委托其他地州市、兵团师(市)人大常委会(人大工委)开展了自查,实现了执法检查全覆盖。

此次执法检查主要围绕积极宣传习近平生态文明思想,普及法律知识,推动有关方面增强法治观念、履行法定职责、执行法律规定、落实法律责任,形成法律实施和监督的合力,营造珍惜土地、保护土地、同污染行为做斗争的社会氛围;聚焦法律重要条款和规定的落实情况进行检查,重点关注农用地、建设用地污染治理;着眼政府法定职责的落实情况,推动各级政府及有关部门严格履行领导职责、监管职责和工作职责;针对法律实施的保障与监督情况,推动法律规定的各项保障措施落实到位;紧盯违法行为的查处惩治情况,督促有关方面严格执行法律,做到执法必严、违法必究;关注配套规定和标准的制定情况,推动有关部门加快出台、抓紧落实。

新疆人大执法检查组开展执法检查后认为,新疆全区《土壤污染防治法》贯彻实施的总体情况是好的。法律实施一年多来,新疆各级政府及有关部门、企业和公众对土壤污染防治的关注度、重视度有了较大提高。自2017年起,自治区生态环境部门每年印发《自治区土壤环境重点监管企业名单》,并在其门户网站向社会公开。2019年,全年应监测土壤环境污染重点监管单位96家次,实际监测89家次,监测率为92.7%。

检查中,执法检查组了解到,新疆各地各部门以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,依法履职,通过实施顶层设计规划、开展土壤污染状况详查、环境监测、预防治理恢复和风险管控,以及强化防治能力建设等,确保了全区土壤环境质量总体保持稳定,未发生一起土壤污染突发环境事件。各级政府加强土壤污染预防与保护,总体情况良好。

自治区人大环境与资源保护工作委员会主任帕尔哈提・托乎提在新闻发布会上说:“根据开展实地检查和委托检查对全区14个地州市《土壤污染防治法》实施情况,执法检查组形成了执法检查报告,提出了存在的问题和下一步工作建议,提请自治区十三届人大常委会第十八次会议进行了审议。我们将根据常委会组成人员的审议意见和人大代表提出的问题持续跟踪,监督政府相关部门整改落实,以增强监督工作实效。”

自治区生态环境厅厅长哈尔肯・哈布德克里木在新闻发布会上表示:“针对2020年天山环保行执法检查中发现的土壤污染防治工作存在的不足,以及自治区人大常委会提出的问题和意见,自治区生态环境厅将以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,切实完成“到2020年受污染耕地安全利用率达到98%以上、污染地块安全利用率不低于90%”的目标任务。加强土壤污染防治顶层设计,建立健全体制机制。认真履行法定职责,切实增强依法防治土壤污染的能力。切实加强土壤污染防治宣传,营造全社会防治土壤污染的良好氛围。

来源:法制网、新疆生态环境 记者:潘从武


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