“疏”得到位，才能“堵”得有力

农村乱占耕地建房问题整治是当前自然资源领域最重要的工作之一，在推进过程中，各地都提出了“疏堵结合”的原则，只有“疏”得到位，才能“堵”得有力。通过新建社区，集中搬迁安置，无疑是一条有效的疏导方式。而笔者认为，在这种方式的推广过程中，有三个方面必须到位，才能收到广泛、长久的效果。

一是补偿到位。村民迁居，购建新房，是一笔不小的花费。此外，还要考虑装修和置办家具、家电等费用。这就需要在其腾退旧有房屋和宅基地时，得到充分、合理的补偿，才能使搬迁村民在经济上实现平衡。如果补偿不到位，村民不愿搬迁，或搬迁后不愿腾退旧有宅地，就达不到节约集约用地的目的，并可能引发新的矛盾。因此，必须从财政保障、制度设计等方面预先做好准备。

二是配套到位。安居不仅要有房子，还要考虑交通、商业、医疗、就学等诸多因素。要以集中搬迁安置为契机，切实提高农村居民的生活质量，体现新型社区的优势，让村民们愿意来，住得稳，这样的模式才能推广开来。如果配套跟不上，房子虽新，生活却处处不便，住进来的人又想搬走，就会造成新的矛盾和资源浪费。

三是社保到位。农村居民与城市居民最大的差别在于没有完善的养老、医疗等社会保障。现有的农村社保、医保水平较低。这个问题对老一辈村民来说尤其突出。从前在熟悉的环境和群体中，村民们靠养鸡养鱼，开店租房，还能有点收入，如果搬到新社区，环境陌生，保障不足，又没有经济来源，问题就会进一步加剧。因此，应着力提高农村居民的社会保障水平，或可将其作为集中安置，旧宅基地腾退复垦的一种鼓励措施加以考虑。