周素红：以“人”为本的安全韧性规划

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以“人”为本的安全韧性规划

周素红，规划学会理事，中山大学地理科学与规划学院教授

周素红教授基于以“人”为本的视角，提出了安全韧性规划的三个观点。

首先，韧性规划需要加强对“人”的重视，要强调以人为主要抓手部署公共安全和韧性规划的相关要素，同时提出在长期关注大量减灾防灾、人防消防这样一些规划主题之外，更多主题要进一步延展到社会安全和公共卫生领域里。

第二，关注灾害或事故下个体和群体响应的相关研究。考虑人群社会空间分异带来的需求和灾害触发情绪，强调灾害事件上要更多考虑人的主观能动性。

第三，周教授基于“时-空-人”视角构建了以人为中心的公共安全规划体系，包括国土空间公共安全规划的内容、技术方法和保障支撑体系。内容体系层面，要与国土空间规划编制体系相适应，开展综合规划与专项规划编制；技术方法层面，构建和完善公共安全事件的时空要素识别与分析、时空过程模拟与预警分析等方法和技术支撑体系；保障支撑体系方面，基于时空大数据构建时空可达的公共安全设施体系和公共安全导向下的社会治理体系，完善以人为中心的公共安全规划体系。

最后，周教授指出将安全韧性规划更有机、更科学地融入到当前的国土空间规划体系中，变成一个响应国家战略的重要专项规划值得探索。同时，时空大数据的存储分析，结合相关的辅助决策支持也是值得研究的方面。另外，还要构建和完善保障体系，包括法律、制度、基础设施和治理体系的保障。

来自：聚安思危NJU