水敏性设计：从海面城市到城市规划设计

今年的3月份，伦敦市长和RoDMA宣布为在伦敦皇家码头上建造英国最大的水上浮村举办一场竞标，这个皇家码头上的区域面积是绿色公园的1.5倍。同时诺威奇的规划师将细致地观察今年初上交的作品，建造一个雨水广场和防洪公园，目的是在温瑟姆河和耶尔河结合地易受水淹的区域上建造670座房屋和新的公共空间。

只要我们想在低洼区域继续发展，尤其是在我们潮汐河流和海港周围，那建造如水涨水落那样的房屋建筑就是很合适的方法。荷兰已经取得了像鹿特丹艾瑟尔堡社区这个项目的成功。但是对于居住在城市中心的大部分人来说，水上浮村不是未来的发展趋势。事实上，他们不知道我们真正所需要的是集中考虑城市与水之间的关系。

今年参观伦敦国际能源建筑展览会的人们有机会聆听水敏性城市合作研究中心的总裁Tony Wong教授的演讲，讨论澳大利亚水敏性城市设计议程的稳步发展。在有记录的历史上，连续几年的洪水和一些最严重的洪涝灾害（不仅威胁的人类的健康和幸福，而且会导致工业的停产）促使澳大利亚政府对水进行不同的思考。

这是人们思想的巨大转变，把水敏性城市设计看作是应对气候变化的规划和政策决策，以及认可了解决旱涝灾害应与建造可居住城市相结合的观念。例如城市中心的一个水景会增强小环境，减少热岛效应，同时废水再回收利用能促进生产性景观的发展。

3月份，建筑工业研究与情报协会发表了一则新报告——英国的水敏性城市设计，重新阐释了英国的水敏性城市设计概念，而且它的结论是：很久以来，当我们应该把水加入到城市设计当中时，我们一直在把水排除在城市设计之外。这篇报告的引言陈述出了我们所面临的挑战：“水源短缺、洪涝和水道污染都是压力所在，发达区域与自然水循环之间的相互影响作用，以及水成为一个危机或是麻烦，而不是一种资产或是机遇的压力问题。”

这个证据已经被积累了一段时间了。2012年的洪涝造成了2007年以来保险行业最大的损失，当时13人丧命，价值30亿欧元的水破坏连锁反应。根据环境、食品和农村事务部，英国大约500万的地产会受到洪水的威胁——而且如果英国保险协会对确保高危区域资产的协议在2013年7月之后不进行更新，那些房屋的住户可能会更加无助。这不仅仅是洪涝的原因：英国27%的水体达不到欧洲水质量标准，同时在2012年，英国2000万人经历了软水管禁令，以此来限制水资源的压力。

对建筑环境专业人士的调查显示83%的被调查者认为人们太晚地意识到水管理在发展规划和设计程序中的重要性。当设计和发展新区域时，我们必须优先考虑水循环中的所有元素。我们从考虑地面的管道开始，因为地面上的水管是解决雨水的最好方法。这是19世纪的方法，但不是21世纪的问题最好或唯一的解决方案。相反，我们需要对更好地了解经济状况，让软植被或生物工程排水规划来减少成本，同时增强土地价值。

例如，我们已经知道可持续排水系统——模仿自然排水系统建造的水池、湿地、洼地和盆地——是防止表面洪涝的一种有成本效益的方法，同时建造出有价值的公共基础设施。但是我们需要进一步深化可持续排水系统，开始区别对待洪涝危机管理和水资源管理，开始把水放到最宜居城市讨论的中心。

这是我们讨论水敏性城市设计的意思所在，例如观察我们如何能保住洪水进行再利用，满足可饮用水需求的程序，同时通过减少进入下水道的水量，解除现有基础设施的压力。而且一个水敏性城市的基础部分是我们把这些特色的设计融入到我们的城镇结构中，成为引人注目的居住景观。

水敏性城市设计能被应用到所有规模的设计当中，从单一的房屋到整个城市中，而且它能被复制到现有的发展当中以及刚开始建造的建筑中。我们所需要的是政策，把这个想法融合在每个当地规划中，以及政府对英国综合性的水管理规划的承诺中。

高银锋/译

Water sensitive design: integrating water with urban planning

原文链接：http://www.theguardian.com/sustainable-business/water-sensitive-design-urban-planning