保定能沾地缘优势之光吗？

从“副政治中心”的传闻到辟谣，再到京津冀一体化战略，保定一改以往的默默无闻，一夜之间成为多方关注的焦点。资本市场与房产市场更是瞬即做出反应。

历史上，保定府曾被称为京畿重地，其名气远远超出河北省省会石家庄，即便现在还被称为北京的“南大门”。从地理位置上看，保定市介于北京、天津、石家庄三个大城市的中心地带，地缘优势非常明显。

但现实经济发展情况来看，保定一直处于无足轻重甚至落后的状态，在经济不算发达的河北省排名也为中后水平。

事实上，保定周边大城市的项目、资金、人才、技术、管理等优势，并没有辐射到保定。保定不仅没有因地缘优势获利，反而受到很大牵扯。除与北京共享超高pm2.5值外，在其他很多方面更多的是“被贡献”。

每逢北京举办重大活动，保定的安保任务都会非常繁重，比其他城市牵扯的精力要大很多。在环境保护方面，为了保证北京的环境质量，保定不得不限制和砍掉了许多工业项目，对城市经济也有一定的负面影响。另外资源利用方面，保定本来就是缺水的城市，但有限的水资源还要优先保障首都需求。

更重要的是，受地缘影响，城市定位就经常为“承接北京的产业转移，抒解北京压力，为北京提供好的环境”，领导更多的是求政途稳妥而非经济发展。因此，保定的经济观念落后，政治氛围严重缺乏发展地方经济、造福一方百姓的服务意识。

保定市在工业化、城市化和农业现代化等方面的发展均滞后，作为一个传统的农业大市，所辖县(市)数量在河北省居首位，但县域经济实力较弱，县域间发展也不平衡。从一县经济之兴衰可以窥豹一斑，看出政府管理意识对地区经济的影响。

以蠡县为例，改革开放初期是保定市的经济强县，如今在保定市内排名都靠中后。早期，蠡县曾以毛纺和皮毛两大支柱产业走在全市前列。然而，随着短缺经济时代的结束，传统的初级生产已不能适应市场，政府职能部门不仅没有给与应有的支持，促进产业升级，反而进一步管卡压，导致毛纺业步步萎缩，全线垮塌。

皮毛皮革业更是蠡县的传统行业，全县制革厂最多时达到1200多家，生产的服装革、鞋面革畅销国内外，而且还先后建起了革皮服装厂，裘皮服装厂，养貂厂。但是，制革业是重污染企业，对人们的生命安全造成严重威胁，如何治污体现了管理者的执政水平。

治污投资很大，费用很高，一家一户很难做到，如果有到位的政府管理，通过统一规划、联合治污的方法，可以做到治理与发展的同步。而蠡县没有给予任何疏导与规划，采用“一刀切”的行政手段，县乡干部包乡包企业，强行治理，拉闸断电、砸毁转鼓，导致了整个产业的萧条。

从对待两大支柱产业的态度可以看出，县政府缺乏服务为民的意识，由此带来的一系列问题，导致地区经济发展的软硬环境均严重滞后。从软环境讲，没有建立起公平合理的市场氛围，行业垄断及欺行霸市的现象普遍，职能部门不仅不为企业服务，还会滥用行政权力。硬环境更是跟不上，没有火车站与高速公路，交通不便；城市建设滞后，市容脏乱差；服务业严重落后，没有高级宾馆及饭店；没有公园及文化娱乐场所。

县域经济的落后，作为主管的保定市政府不能说没有责任，县政府的问题或多或少可以投射出市级政府在经济规划与管理方面的漏洞。

如果没有彻底的意识改革，即便有中央政策导航，保定的经济恐怕也难以靠其地缘优势起飞。在其严重污染的现状下，房产市场恐怕只能是昙花一现。

原文来自：新财富酷鱼