【领导调研】应勇市长调研市规土局：实施好新一轮城市总规，一张蓝图干到底！

应勇指出，在城市发展过程中，规划起着重要引领作用。

要牢牢把握上海城市性质和定位，紧紧咬住城市发展目标和愿景，全力以赴实施好上海新一轮城市总体规划。

要尽快出台新总规实施意见及中、近期行动规划，抓紧修编专项规划、分区规划、单元规划和控详规划，全面把握新总规在规划理念、规划指标、实施策略等方面的要求，对标国际最高标准、最好水平，把新总规提出的指标在各项规划中充分体现、逐级分解、落到实处。

要推进城市规划、土地利用规划、主体功能区规划“多规合一”，加强空间规划与经济社会发展规划衔接。要对新总规落实情况进行年度检查，中期评估，推动高质量实施。

应勇强调，土地是上海最稀缺的资源，高质量利用土地是实施好新总规的重要抓手，也是衡量新总规实施效果的重要标准。面对上海土地开发建设强度高、建设用地增量空间小、土地利用效率低等现状，我们必须清醒地认识到，今后上海用地不可能通过增量来解决，只能在盘活存量上做文章，核心是要更集约、更高效、更优质地利用土地，进一步提高土地利用效率和土地产出率。

在建设用地总量控制的前提下，要对照城市功能定位，想清楚上海要什么。发展要有冲劲，但不能冲动。要优化土地利用结构，考虑好土地用来干什么。要盘活存量，加快重点区域整体转型，推动工业园区产业升级，进一步推进低效建设用地减量化。以大思路、大手笔，在土地高质量利用上走出一条新路。

要坚持“留、改、拆并举、以保留保护为主”，深化城市有机更新，加强历史风貌保护，并与旧区改造、保障房建设、大居配套等统筹考虑，系统推进。要建立完善长效工作机制，促进房地产市场健康发展。

应勇指出，规土部门在城市规划建设管理中任务繁重，要强化规划执行的严肃性，对违反规划的行为重拳出击、严肃处理，不要怕得罪人。要进一步加强班子自身建设和干部队伍建设，完善制度设计，强化权力监督制约。要按照政务服务“一网通办”的要求，大力推进工作流程再造，提高服务、审批的效率和水平。

副市长时光辉参加调研。