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摘要: 欢迎点击以上蓝色字体关注作者重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师赵万民,重庆大学建筑城规学院硕士研究生方国臣,重庆大学建筑城规学院博士研究生王华在《规划师》2019年第17期撰文,我国老年人城镇化率逐年提高,步行作为老年人最主要的出行方式,在机动车交通主导的城市发展模式下,构建适老化步行空间尤为迫切。伴随我国城市公共生活的逐步回归与“以人为本”理念的知行合一,住区生活圈正逐渐成为我国......(2019-12-06 10:30:27)| 本站微文频道仅收录微信文章标题与文首300字  |   作者:规划师杂志

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【规划广角】生活圈视角下的住区适老化步行空间体系构建


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作者重庆大学建筑城规学院教授、博士生导师赵万民,重庆大学建筑城规学院硕士研究生方国臣,重庆大学建筑城规学院博士研究生王华在《规划师》2019年第17期撰文,我国老年人城镇化率逐年提高,步行作为老年人最主要的出行方式,在机动车交通主导的城市发展模式下,构建适老化步行空间尤为迫切。伴随我国城市公共生活的逐步回归与“以人为本”理念的知行合一,住区生活圈正逐渐成为我国住区空间治理的有效工具之一。文章以生活圈为视角,基于老年人步行活动与空间需求特征,优化住区适老化步行生活圈,并系统化整合界定“点、线、面”空间元素,重塑扁平化的住区步行空间,形成由“5分钟步行生活圈-10分钟步行生活圈-15分钟步行生活圈”构成的网络化步行空间结构,构建“树枝式+鱼骨式+棋盘式”住区适老化步行空间体系,从而精细化治理各生活圈层的步行空间,优化住区适老化步行空间体系的协调机制,以期完善我国住区适老化步行体系与治理机制。

[ 关键词 ] 生活圈;住区;适老化;步行;空间体系

[ 文章编号 ]1006-0022(2019)17-0069-10

[ 中图分类号 ]TU984.12 

[ 文献标识码 ]B 

[ 引文格式 ]赵万民,方国臣,王华.生活圈视角下的住区适老化步行空间体系构建[J].规划师,2019(17):69-78.

生活圈内涵及相关研究

(一)生活圈内涵

生活圈是指行为个体在空间界面上时空互动模式的层级化提炼与表达,其边界的界定往往以出行距离、设施的服务半径等作为标尺,划定一定半径范围内的圈域作为同一特性层次,呈现出与圆形高度一致的完全闭合形态,具有时空互动性与圈层性特征。20世纪60年代,为解决城乡发展的不均衡问题,日本政府提出了“广域生活圈”概念,将生活圈从城市尺度深入到社区尺度,以居民活动规律为依据形成“定居构想”的发展模式,并成为日本规划管理和建设的基本空间单元。受日本影响,韩国也将生活圈作为住区空间分级与界定的重要依据。与日本、韩国等国家将生活圈作为城市空间规划管理的基本单位不同,我国城市空间规划体系由控制性详细规划等法定规划构成,生活圈这样一种从“空间正义”和“开放共享”层面出发的居住空间表述形式与现有规划体系之间缺乏系统化的协调机制。近年来,生活圈理论逐渐走进国内学者的视野,上海、济南等城市相继出台城市生活圈规划导则,伴随着生活圈在我国居住区规划设计规范的法定化,笔者确信生活圈理念将被广泛应用于住区规划研究与实践中(表1)。

(二)生活圈相关研究

通过整合国内外相关研究与实践,目前针对生活圈的研究主要集中以下3个层面:

(1) 生活圈的功能意义层面。基于生活圈时空互动性与圈层性的特征,上海、成都、杭州等城市的社区生活圈构建将其作为公共服务设施规划布局与资源配置的重要依据,生活圈基本构成元素即为各层级的公共服务设施,台湾和海南省的城市分等定级也借助于生活圈理念,深化城市“以人为本”与“美好宜居”的本质特性;此外,生活圈也可作为探究规律的研究界面,如以生活圈体系划定为基础,评价城市宜居性、交通可达性等指标,或借助生活圈系统探究某社群的出行、活动、通勤等特征规律。

(2) 圈层体系构建方法层面。生活圈的空间构建一般借助调研分析、数据量化及宏观理论,其中调研分析是最主要的手法。上海15分钟社区生活圈的划定便是基于不同年龄居民时空行为特征与日常需求的调查研究,进而构建覆盖全程的社区生活圈体系,针对小尺度生活圈的划定,可采用GPS 数据和活动日志数据的整合分析及GIS空间分析等方法,确保圈层建构的精确性与科学性;而针对大尺度城市级生活圈划定,常通过宏观社会经济资源的分析,以生态、经济等系统为基础,以交通系统为框架建立生活圈网络体系。

(3) 规划建设的空间治理层面。生活圈的治理过程需要强调通过上下互动、共同协助的多元共治思路来达成,并应将其视为动态持续的过程,进行全过程的策划。日本的《国土形成规划法》明确规定公民和地方政府在生活圈规划界定过程中的参与作用及互动作用;中国台湾地区的生活圈建设以民间团体或企业为主体,引导民众参与地方生活圈的建设。

基于生活圈的老年人步行特征研究

目前,国内居民生活圈的划定虽然会在一定程度上考虑老年人群的特征与诉求,但大多都是将其作为研究对象群体的构成部分进行概括性分析,并非基于老年人活动需求与步行特征构建适老化生活圈层体系。鉴于生活圈时空互动性与圈层性特征在空间行为规律研究中的有效作用,笔者试图将生活圈作为住区空间体系构建的基本单元,结合实际案例,集成同一时空特性的日常活动,系统性规制老年人步行活动特征,有效支撑适老化步行空间体系的构建。

生活圈是在空间维度上对生活模式的一种网络化提炼,其构成基础是对象个体与活动点客体在空间上互动而形成的活动模式。对于老年人步行生活圈的构建,需明确老年人的个体特征、步行活动点及由二者互动而产生的活动模式。本文采用调研分析方式,以问卷调查法获得基础数据,并通过访谈和活动日志获得相关补充信息,以处于深度老龄化社会的重庆市为调研地点,选取嘉陵厂片区与劳动路片区为具体调研区域(图1),基于对老年人人群特征的梳理,从老年人步行活动类型、分布特征与空间需求层面,整合归纳老年人步行活动的形式及规律。

(一)老年人步行行为的需求特征与行为类型

基于人与环境匹配理论,行为活动的发生动机来自对个体需求的满足。因此,老年人的人群特征会直接影响其出行行为模式。结合马斯洛需求层次理论模型从生理至精神的需求层级思想,从心理、行为及生理三方面形成老年人需求层次模型,并归纳与其相匹配的步行出行需求特征,作为构建老年人步行生活圈的依据(图2)。伴随老年人年龄的增长,其身体机能呈现出衰退趋势,对外部环境的适应能力减弱,需借助社会环境资源与无障碍设施重新达到个体与环境的平衡,表现出一定的生理需求。与此同时,由于老年人个体社会家庭地位及身边环境的变化,由以工作为主的快节奏独立型模式转变为居家自主的慢生活依赖型模式,其日常行为与心理活动也相应呈现出区别于其他年龄段人群的特征,而这些表现与转变也影响了老年人的步行圈层与出行规律。

老年人日常步行活动具有一定规律性,可分为协助家务型、独立生活型及半自理介助型3类日常步行生活类型。协助家务型及独立生活型老年人步行能力较强,日常步行活动类型及距离分布较为一致,步行活动主要包括采购交易、休闲游憩及需要较长步行时间的个人事务办理及健身娱乐,其中协助家务型老年人还会帮助子女照看孙辈,负责孩童的接送。而半自理介助型老人受身体能力限制,日常步行活动范围仅限于宅院及邻近的街道场所,活动类型主要包括在邻近场所进行的休闲游憩及交易活动。总体来说,由于身体机能及家庭定位的不同,老年人步行活动虽存在差异,但整体表现为以自发性的休闲健身与必要性的购物及事务办理为主的自主型生活模式,其活动的产生需要依托相应的场所设施,活动模式受公共空间影响,对空间的依赖性较强(图3)。

(二)老年人步行活动的分布特征与空间需求

通过OD调查分析,归纳活动点与家距离之间的关系来表现步行活动的空间分布特征(图4),并采用问卷调查方式获得不同活动点老年人的空间需求(图5,图6)。结合老年人日常步行活动类型,并通过预调研筛选,选取小区游园、菜场、便利店、幼儿园、小学、诊所、社区文化中心、大型超市及银行作为老年人步行生活主要涉及的活动点,根据分析结果,老年人步行活动点及其与家的距离之间有比较明显的关联性特征,可以将步行活动点与参与活动的步行距离归纳为3个圈层,同时在不同的活动分布圈层中,老年人的步行空间需求也有一定的侧重与差异(表2):距家300m范围内,老年人以邻域性活动为主,多数老年人认为步行空间应能提供环境优美、高品质、无障碍的步行环境;300~500m范围内,老年人有比较固定的步行路径和较高的步行频率,主要关注的是整个步行过程的步行体验,对步行舒适性及安全性有较高需求;500~800m范围内,老人进行远距离低频率活动,多数老年人对提升路径的便捷程度提出需求,并希望创造易识别、可停驻的步行空间。

(三)老年人步行生活圈建构

随着《城市居住区规划设计标准(GB50180-2018)》的正式实施,以生活圈圈层系统为基础的我国居住区规划管理体系将逐步形成。老年人步行生活圈的规模与圈层界定以《城市居住区规划设计标准(GB50180-2018)》为参考,同时结合国内外已有的生活圈规划实践,以调研分析归纳得出的老年人步行活动类型与参与活动的步行距离关联性特征及老年人步行空间需求为基本依据,划定5分钟、10分钟及15分钟老年人步行生活圈, 步行距离依次为300m、500m及800m,各个圈层的主要活动构成、步行空间特征与空间需求要点如表3所示。伴随步行活动圈层的扩大,其步行活动类型由休闲健身等日常自发性活动转变为就医、个人事务办理等非日常性必要型活动,其步行活动空间也由较为私密的宅域范围转变为完全公共的城市街道及服务设施。同时,随着步行距离的增加,其空间需求也从微观的空间环境感知向宏观抽象的路径组织与形态布局转变。对于住区适老化步行空间体系的构建,在以老年人步行生活圈作为圈层界面的同时,需要对其表现出的圈层过渡性特征进行适配与耦合。

基于老年人步行生活圈的住区适老化步行空间体系研究

本文从行为规律层面对老年人步行生活圈进行适老化的系统梳理,构建住区适老化步行空间体系,是对生活圈规律进行空间层面的落实,形成具有空间指导意义的理论模型。住区适老化步行空间体系的构建思路内核为通过从规律模型向空间模型的形态转变对住区步行空间进行解构与重构,其中主要转换节点包括“从老年人步行生活圈概念要素向空间要素的转换”“从步行活动特征向空间要素联结逻辑的转化”“从空间需求向空间设计指引的转化”,根据生活圈形态要素将扁平化的住区步行空间解构为空间要素,以生活圈规律为要素联结机制进行要素的重组,同时兼顾老年人步行空间需求进行空间的优化(图7)。

(一)住区适老化步行空间体系的构成要素

住区步行空间是由众多空间类型组成的复杂系统,将其解构为与“活动点、轨迹、圈层”生活圈概念要素相对应的“点、线、面”空间要素:①在住区适老化步行空间体系中,点要素是老年人进行步行活动的吸引元和起讫点,是老年人生活事件发生的触媒点,可概括为承载多种功能的各类步行节点,包括居住街坊及各级服务中心等。这些步行节点在功能和规模上具有明显的层级特征,层级越高的点要素在具有更强公共性的同时能够汇集更多的步行人流与功能,其规模层级与相联结的道路层级也具有一定的适配性,在微观层面构成人们对步行空间的感知与体验。②线要素是联系不同步行节点和单元的纽带,构成步行体系的基本网络与主体骨架形态,主要是指住区内各级步行路径及其交织而成的网络,包括居住街坊间联系道路、各级居住区间联系道路、城市干路等,在开放程度、路网密度、道路宽度及交通流量上呈现一定的层级特征。③面要素是指以老年人步行生活圈为理论依托所形成的圈层界面,在区域层面通过集合点状要素与线性要素形成步行空间体系的整合界面。与此同时,住区步行空间体系中的“点、线、面”要素集在由“5分钟步行生活圈-10分钟步行生活圈-15分钟步行生活圈”构成的生活圈体系中呈现出不同的空间特征,并从私密与半私密的自发性向半公共与公共的必要性逐级过渡(图8)。

(二)住区适老化步行空间体系构建

系统论认为:“系统的整体性由组成系统的各要素之间的必然联系及其表现方式综合作用产生”。基于住区步行空间构成要素及其相互关系的剖析,结合既有老年人步行生活圈系统及其圈层过渡性特征,强化住区步行空间系统与其他功能中心及交通组织的平行联结,促使住区各生活圈层相互“叠加”与“共生”,形成多元复合的空间体系,揭示适老化的空间要素联结机制(图9)。本文以住区适老化步行空间体系中的“点、线、面”要素集群为基础,根据实地调研对象与典型片区,将住区步行空间结构分为树枝式、鱼骨式与棋盘式3种,通过对其步行空间元素的提取与分类,界定相应住区的适老化“点、线、面”步行空间要素,拟合构成要素形成几何化拓扑结构,并以适老化的空间要素联结机制进行拓扑形态的结构优化,分类构建住区适老化步行空间体系框架(图10,图11)。其中,住区“5 分钟步行生活圈-10分钟步行生活圈-15分钟步行生活圈”的空间构成与侧重点均不同:

(1)5 分钟步行生活圈以半公共生活空间为主,主要涵盖居住街坊及周边生活街道空间,形成最基本的步行生活场所。圈层内步行空间优先考虑以生活功能为主且高密度分布的街坊间道路,形成住区步行空间的“毛细血管”,作为空间体系的基本网络。

(2)10分钟步行生活圈圈层内,涵盖住区级服务中心及多个居住街坊,形成具有住区级服务功能的公共生活空间,由具备一定公共性及机动车通行功能的居住区间联系道路构成更高层级的道路网络,并于服务中心形成步行集中点,主要人行节点与公共空间及公交站点高度结合,同时还应考虑形成住区层级的景观丰富、完整闭合的慢行步道。

(3)15分钟步行生活圈能够提供老年人需求频率较低的高层级公共服务,并更多地聚焦于住区与城市的有机联系,服务水平较高的城市片区级服务中心与城市快速路及包括城市轨道交通站点在内的大运量公共交通站点高度整合,形成多层次立体化的TOD模式空间,实现步行与公共交通的高效率换乘。

(三)住区适老化步行空间体系规划设计

空间的场所性来自使用者在空间内的精神体验及产生的空间联想。要使住区步行空间吸引老年人,成为生活事件的发生场所,应考虑老年人步行行为及由此产生的空间需求如何与空间体系合理适配。在住区适老化步行空间体系构建的基础上,依据“5分钟步行生活圈-10分钟步行生活圈-15分钟步行生活圈”体系的需求特征,从“点、线、面”要素集群中逐级优化适老化步行空间,提升住区步行生活品质(图12)。具体可从以下三方面进行精细化治理与规划设计(表4):

(1)5分钟步行生活圈--营建健康愉悦的场所环境。5分钟步行圈层内,老年人以依托步行方式的休闲游憩活动为主,对步行空间的环境品质有较高要求。优美的自然环境对老年人身心健康非常有益,而老年人特有的归属感这一心理特征使其对旧住区既有空间符号和传统文化有更强的认同感,因此步行空间的设计需要考虑满足空间的观赏性和文化性。同时,身体状况较弱的老年人户外活动范围限于5分钟步行生活圈内,考虑到这类老年人的空间需求,步行路径应当与住宅和活动场所有比较好的步行联系性,步行路径及空间类型也应当丰富多样,满足不同身体状况老年人的步行需求选择。

(2)10分钟步行生活圈--强化安全舒适的步行体验。在10分钟步行生活圈内,老年人的步行活动有较强的规律性与目的性,对于道路的使用频率较高,需从提升道路的步行质量和体验来满足这一圈层内老年人的需求。首先,应通过步行道路适宜性设计满足老年人步行的舒适性,也应当考虑创造连续的人行空间提升老年人的步行体验和活动效率;其次,老人买菜或接送孩童的活动都在10分钟步行生活圈内实现,而在这一步行距离内一般要跨越机动车道,需关注步行的安全性。考虑到老年人“日常活动链”,提升活动链所涵盖空间场所间的步行联系也对优化老年人的步行体验有重要作用。

(3)15分钟步行生活圈--创造高效便捷的空间组织。在15分钟步行生活圈内,老年人以目的性较强的活动类型为主,由于15分钟步行生活圈老年人到达目的地的步行时间和路径较长,需要从住区的空间系统组织层面去考虑实现适老性目的。可以从住区整体布局优化层面通过控制街区尺度、提高路网密度等方式提升步行路网效率,实现道路的便捷可达;考虑到因老年人身体机能下降而衍生的远距离步行过程中的休憩需求,需要进行与步行路径相联系的休憩空间的配置;对于老年人因空间感知力下降而产生的空间易识别需求,应当避免住区空间过于均质,尤其是在棋盘式结构的新建住区,不同功能、圈层的空间应在规模、界面等方面有所差异,空间层次明确、导向性强,路径组织清晰、直观,具有较好的可识别性;同时,一些老年人使用频率较低但不可或缺的服务设施应当考虑复合配置,并结合步行路径与绿道、公园及公共交通站点等协调布局,使老年人一次远距离出行可以高效率完成多项活动,实现功能的集约与效率的提升。

住区适老化步行空间体系实施策略与机制

(一)层级推进的开发思路

空间系统化思维旨在将研究对象剥离为多个层次的同时,不破坏个体间的联系性,从而进行有针对性的研究。在具体的设计与决策过程中,系统化分层级的思路应当贯穿始终,住区适老化步行空间体系空间圈层对应实施中的不同层次,15分钟步行生活圈主要从住区空间的整体组织效率出发,需要从片区控制性详细规划及城市设计层面进行落实,包括划定支路及以上等级道路的步行层级,按一定距离配置绿地及开放空间,以及控制街区的空间尺度规模在适老化范畴之内等。10分钟与5分钟步行生活圈分别关注于老年人的步行体验和空间品质,主要涉及地块与街道的具体设计,结合目前土地开发模式,具体实施时更多由地产开发商作为主导分地块开发,其结果往往是地块内高度统一,而地块间相互隔绝,对适老化步行空间的系统化产生较大的阻碍。

为实现整体空间的系统化设计,可以考虑引入日本“总建筑师”制的基本思想,总建筑师根据上位控制性详细规划从片区宏观调控层面给出考虑到适老化需求的层级化设计导则,并在片区开发过程中全程参与;在导则指引下,地块建筑师与景观建筑师在各开发阶段结合居民和开发商的意向,从建筑、景观、场地等方面做出具体的设计或改造方案,在保障整体空间协调连续的同时又能够满足不同利益方的多样化意向,并实现不同分期实施阶段的延续性(图13)。

(二)动态协同的运行维护

住区适老化步行空间体系的实际规划落实与运作维护需要有相关机制进行配合,才能可持续地产生实际空间价值。首先,应制定合理的管理模式对空间运作进行保障,在10分钟步行生活圈内,多为半公共性质的步行空间,空间权属界定不明,易产生空间矛盾,可采用居民自治组织及制定章程规范等方式加强管理。其次,对于项目实施,可考虑采用多方投资的运作模式,具体措施包括政府通过奖励地块容积率促使开发商在地块内提供更优质的适老化步行空间、出让空间附属经营设施的使用权等方式,既保障空间建设,又能够明确空间权属,利于管理维护。最后,还应当建立有效的评价与反馈机制,可形成“责任规划师”制度,对包括步行空间在内的社区空间进行阶段性调研评估更新,实现动态可持续的规划过程。

(三)公众参与的协调过程

住区适老化步行空间体系的建立依据具有普适性的一般规律,而由于地域、文化、利益主体等差异的客观存在,具体实施时必须因地制宜,而以老年人为主的公众全过程动态参与就是最直接的途径,具体策略包括建立居民自治委员会,形成由开发商、政府共同构成的协商平台及建立居民-设计师的互动设计团体等(图14)。老年人的全过程参与不仅限于设计决策阶段,空间的实际使用才是空间设计的最终目的,街道生活的主体是老年人,而既定的空间限制了选择的机会,势必会降低空间参与的热情,因此还有必要采用“减法”思想,预留一定弹性或空白空间使老年人能够实现自发性的空间利用,从而直接参与到空间营造中,创造更有活力且富有生活气息的步行空间。

结语

本文从生活圈视角对住区步行空间进行适老化的剖析与重构,试图建立住区适老化步行空间体系,为住区步行空间的适老化整体设计提供系统化的思路。然而,住区空间是一个庞大的地域性系统,要进行具体的空间实践,还需要大量数据要素的支撑与地域性研讨,对于具体实施过程中的空间建设指引与协调治理机制,还需大量因地制宜的样本补充与专项研究。与此同时,也要意识到建立住区适老化步行空间体系的初衷不仅是单纯的功能主义建构,其根本宗旨在于营造老年友好、包容共享的住区社会架构,而这一构想的实现仅有空间手段是远远不够的,这不仅需要多学科不同层面的研究探讨,更需要社会各界针对城市居民老龄化价值转型采取相应对策。伴随着国家积极应对老龄化战略的推进,人本关怀、老有所依的人居环境发展将成为必然,其成果也将惠及每一个生活在城市中终会老去的城市居民。


文章全文详见《规划师》2019年17期

《生活圈视角下的住区适老化步行空间体系构建


来源:2019年17期《规划师》杂志

新媒体编辑:刘晓莹

审读:刘芳


 

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