《中山市国土空间总体规划（2020-2035）》编制工作动员会议召开

来源：中山日报

11月28日，中山市召开《中山市国土空间总体规划（2020-2035）》编制工作动员会议，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于建立国土空间规划体系的重大决策部署，动员部署我市国土空间总体规划编制工作。市委书记赖泽华出席会议并讲话，市长危伟汉作工作部署。

赖泽华指出，当前中山发展面临的土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困、队伍建设之困，许多问题的根源都归结于土地管理。能不能解决土地管理问题，关系着中山能否打赢经济翻身仗、实现重振虎威和长远可持续发展。他强调，党的十九届四中全会提出“加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度”，我们要认真贯彻落实中央及省的部署，抓住编制国土空间总体规划的契机，重塑中山国土空间规划新格局。要着力化解减量规划与增量发展、国土规划治理能力不高与高质量发展需求、土地需求与供给、土地低效利用与大项目大发展等突出矛盾，把握好系统破解我市国土规划难题的大好机遇；着力落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的“极点带动、轴带支撑网络化空间格局”要求，对接对标香港、澳门、深圳、广州等一流城市国土空间规划，把握好推动中山大步迈进“双区驱动”时代的大好机遇；着力做好一本规划、一张蓝图、一个平台，用世界眼光、国际标准、中山特色编制好国土空间规划，把握好为中山未来长远发展夯基垒台的大好机遇。

赖泽华强调，要解放思想、开拓进取，推动我市国土空间提质增效。一要树立整体思维，谋全局、促融合。在大湾区版图中整体谋划我市空间布局，立足省委赋予中山的“三个定位”，围绕深中通道谋划一流交通、布局一流产业、打造一流平台、配置一流服务。二要树立系统思维，谋发展、惠民生。高效用好每一寸土地，重点保障产业发展空间，统筹塑造高品质的城市空间。三要树立底线思维，摸家底、划红线。一张蓝图绘到底，严格防范“踩红线”，坚决防止规划“翻烧饼”。四要树立辩证思维，解近忧、谋远虑。以更长远的眼光做好战略“留白”，决不能吃子孙粮、断子孙路。五要树立创新思维，善经营、算大账。最大限度地盘活存量，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。

赖泽华强调，要团结合作、担当作为，为国土空间规划编制工作提供坚强保障。要讲团结、聚合力，坚持“全市规划全市做”，树立全市“一盘棋”意识。要压担子、强推进，以主人翁意识抓落实，用心、用情、用力、用智“布好局”。要听民意、汇民智，充分借助外脑和外力，广泛听取社会各界意见，共同勾勒承载中山未来梦想的蓝图，为中山重振虎威提供坚实支撑。

危伟汉指出，要坚持高标准高要求，突显国土空间规划的前瞻性、科学性和严肃性。要跳出当下看长远，至少要立足今后15年乃至30年去谋划城市空间、产业和功能布局，划定工业保护红线，加快构建与湾区发展相适应的城市发展格局。坚决杜绝规划折腾，规划前认真研究，规划后遵守刚性，决不允许“灵活操作”，政府职能部门要在规划的执行上硬起来。

危伟汉强调，要正确把握好当前发展和长远保障、市级统筹和镇区主导、科学开发和严格保护的关系。新的国土空间总体规划要跳出“一镇一地”得失来思考全市的发展路径，摒除“打小算盘”的思想，从千丝万缕的矛盾中找出破解历史遗留问题的办法，统筹处置批而未供和闲置用地，给生态留出修复空间，给经济腾出发展空间。紧紧围绕翠亨新区、岐江新城的规划建设，把重大平台、重点区块、重大产业项目、重大基础设施等统筹起来，夯实产业高质量发展的基础。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，真抓实干，开拓创新，确保高标准、高质量完成规划编制任务，为中山新时代高质量发展提供坚强保障。

会上，市自然资源局汇报全市国土空间规划的定位、基本要求及编制情况等方面的工作。

市领导唐颖、高瑞生、李长春、林少棠出席会议。全市各镇区及有关部门主要领导，市国土空间规划委员会专家和公众代表委员列席会议。