宁夏：努力探索黄河流域宁夏段水生态环境治理新模式、新路子、新格局――人工湿地治理模式

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📝 规划笔记——推荐一则来自生态环境部的文章，摘录如下：

宁夏地处黄河上游，全境属于黄河流域，依黄河而生、因黄河而兴，黄河母亲河是宁夏的生命之泉，世世代代的宁夏儿女在母亲河的滋养下安居乐业、幸福生活。但是随着经济社会的发展，母亲河也曾一度受到污染，怒吼着提出抗议，渴望恢复往日风采。2015年1月，渝河流域发生了宁甘两省区跨界水污染纠纷，李克强总理做出重要批示，生态环境部翟青副部长主持召开现场协调会，协调两省区签订了《甘宁两省区跨界河流水污染联防联控框架协议》：2015年6月，新华通讯社报道了《宁夏部分重点入黄排水沟污染严重亟待加强治理》，张高丽副总理作出批示，原环境保护部要求宁夏回族自治区核查有关情况，研究制定综合整治方案，加快污染综合治理。自治区党委和政府高度重视，知耻后勇、奋起直追，先后出台了《自治区水污染防治工作方案》《重点入黄排水沟污染2016年-2018年综合整治实施方案》《自治区党委人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，全面拉开了新时代黄河保卫战的序幕。

努力探索出符合黄河流域上游地区水污染治理新模式

为妥善解决跨界流域污染纠纷，根本性改善重点入黄排水沟水质，在深入调研和科学论证的基础上，提出了“控源截污、生态修复、末端治理”的全流域系统治理思路，以黄河干支流、重点湖泊、重点入黄排水沟等为重点，实施了“五大治理工程”，清欠账、补短板，全区36个城镇污水处理厂达到一级A排放标准，22个工业园区全部实现污水集中收集处理，封堵了58个入河湖沟工业企业直排口，关闭搬迁了33家规模化畜禽养殖场。重点针对宁夏回族自治区所有城镇和工业园区污水处理厂达到一级A排放标准，入河沟后水质仍为劣Ⅴ类水体的现实情况，经过多次查阅相关资料，学习国内水环境治理先进省市的治水经验，果断提出了在宁夏大规模实施人工湿地等控制性工程，提升水环境质量，确保入黄水质稳定达到Ⅳ类。

人工湿地是模拟自然湿地结构与功能，人工建造的利用植物、填料、微生物等联合作用的水质净化、提升工程。人工湿地分为表面流人工湿地、潜流人工湿地两大类，其中潜流人工湿地细分为水平潜流人工湿地、垂直潜流人工湿地，具有“一高三低一不”的特点，即高效率、低投资、低运转费用、低维持技术和基本不耗电，且本身就具有景观效应，易于被大众所接受。2017年12月，结合宁夏回族自治区南北区域地形、气候差异较大等特点，委托中国环境科学院编制了《宁夏回族自治区人工湿地建设技术指导意见》，切实指导宁夏回族自治区城镇污水处理设施尾水处理、入黄排水沟、黄河支流、湖泊等人工湿地水质净化工程的设计、施工、运行管理等技术要求，对于规范人工湿地建设与运营、有效发挥人工湿地的环境效益、改善宁夏回族自治区水环境质量，提高流域环境资源承载能力将起到重要的支撑作用。2018年，进一步规范人工湿地等水质改善工程项目规划建设，明确控源截污是人工湿地发挥作用的前提和关键、建设人工湿地应按“一河（沟）一策”“一湖一策”总体规划安排等具体要求，要求应加强运维规范化管理、统筹专门安排运维费用和专业运维人员。

花小钱、办大事，积极探索河道综合治理新路子

渝河在2015年因劣Ⅴ类水质且出现跨界污染问题而受到国务院领导关注，2016年渝河又被中央第八环境保护督察组列为宁夏重点环境问题。为此，自治区、固原市、隆德县聚集问题、分段治理、精准施策，采取“截污治污、疏浚净源、生态修复、多元效应、长效管理”等措施，累计投资2.6亿元对渝河流域进行分段综合治理，建设全长1.7公里河道型人工湿地，种植500多亩水生植物，建设31座溢流坝和一座拦截坝，减缓水流速度，将原来水体出境时间由8小时提高到80小时，污水处理费用降至0.1元/吨，有效增加了水体滞留时间，强化水生植物对污染物的吸附作用，达到自然净化的目的，还减少了耗能，节约了成本，实现了渝河水质的逐步稳定改善，水质从劣Ⅴ类重度污染水体改善为Ⅱ类优水质。受到了全国人大常委会执法检查组、国家生态环境部和“中华环保世纪行——宁夏行动”的充分肯定，特别是2018年6月，中央第二环境保护督察组现场核查时指出“渝河治理工程是典型的花小钱办大事工程”“渝河治理思路很清晰，治理措施有创造性，成效明显，治理经验值得推广”等。宁夏日报中央环保督察“回头看”专栏刊登了“隆德县渝河治理获中央环保督查组肯定：值得推广！”。2019年被《人民日报》头版头条以“想不到，渝河水还能这样清”为题推广了治理经验。

实现了排污沟“黑水”变“清水”，努力建设水生态环境治理新格局

重点入黄排水沟作为主要污染源的载体，是直接威胁黄河水质安全的重要因素，也是宁夏回族自治区水污染治理的重点。2016年以来累计安排中央、自治区水污染防治专项资金近12亿元，支持建设了重点入黄排水沟适宜地段人工湿地22个，主要污染物COD、氨氮指标大幅下降，环境效益逐步发挥。13条重点入黄排水沟入黄口断面劣Ⅴ类水体比例由2016年的84.6%下降为2019年的15.4%，2020年1-9月已全部达到Ⅳ类及以上水质。

古城湾人工湿地是为了将吴忠市第一污水处理厂达到一级A排放标准的尾水进一步强化处理使其达到地表四类水质，最终确保出水水质稳定达到地表四类标准排入黄河或循环再利用。采用生态滞留塘+潜流湿地+表面流湿地组合工艺，通过输水管线输送至潜流人工湿地进行强化处理，后流经表面流湿地进一步稳固出水水质，最后通过管道排出。湿地系统中填充的河卵石、砾石、火山岩等填料能有效去除悬浮物，为微生物生长提供良好的环境，种植的黄菖蒲、菖蒲、香蒲、千屈菜、水葱等水生植物能够有效净化吸收有机污染物，年可削减污染物520吨。

石嘴山市三五排入黄口人工湿地是在石嘴山市三排、五排水质逐步改善的基础上，利用两条排水沟汇流入黄河段的现有环境条件，因地制宜的开展湿地恢复与重建，对上游来水的持续、稳定净化，改善三排五排入黄河断面水质，极大改善区域水体生态状况，最终实现流域段的水生态健康、水景观和谐、水文化丰润。采用“强化预处理+多塘-湿地”水处理工艺，建设多级塘-湿地系统273亩、构建湖滨缓冲带和水陆交错带205亩、强化预处理塘72亩、缓冲过渡塘465亩和湖滨缓冲带180亩、生态廊道系统（总长约3500米），对三排、五排部分汇水进行净化处理，同时，根据现有北侧石嘴子公园及滨河大道景观带构建，在湿地建设时，预留部分空间进行景观工程建设，最终形成兼具净化、稳定水质功能的生态景观、人水和谐的湿地系统。目前，石嘴山市三五排入黄口水质已由劣Ⅴ类重度污染水体改善为Ⅳ类轻度污染水体，达到了国家及自治区水质目标要求。

随着人工湿地建设规模不断扩大，水质保障的效果明显提高，但是由于不同湿地的设计方、施工方以及运行管理方各不相同，导致不同湿地的建设、管理和运行效果情况也不尽相同，湿地的建设及运行情况缺乏系统的评估和分析。为此，2019年自治区生态环境厅委托国内专业团队实施了人工湿地评估，以自治区在黄河主要支流及主要入黄排水沟沿线实施的30个人工湿地建设项目为研究对象，进行环境效益、运行管理、建设过程以及项目绩效等的评估研究。通过现场调研、水质监测和资料分析等措施，分析现有人工湿地处理系统在管理、运行及技术方面存在的不足，提出改进措施与建议。

黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河之于宁夏，意义非凡，宁夏之于黄河，须有担当，保护黄河义不容辞，治理黄河责无旁贷。2016年7月，习近平总书记视察宁夏时特别强调“宁夏是黄河流出青海的第二个省区，一定要加强黄河保护”。2019年9月在郑州主持召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略。2020年6月习近平总书记视察宁夏时强调，宁夏要有大局观念和责任担当，更加珍惜黄河、精心呵护黄河，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，守好改善生态环境生命线。“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”。我们将坚决扛起黄河生态保护的政治责任，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河成为造福人民的幸福河，让先行区成为宁夏百姓的幸福区，还老百姓“水清岸绿，鱼翔浅底”，努力实现“建设美丽新宁夏　共圆伟大中国梦”的美好愿景。

来源：宁夏生态环境

Upnews博客文章，摘录自：生态环境部网站，原文链接为：http://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202011/t20201111_807477.shtml。
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文章来自：生态环境部