重庆:全面统筹推进轨道交通TOD综合开发

微信公众号 重庆发布:昨(24)日,重庆市住房和城乡建设委员会组织召开重庆市轨道交通TOD综合开发新闻通气会,重庆市发展和改革委员会、重庆市规划和自然资源局、重庆市住房和城乡建设委员会等部门从政策、规划、建设实施等方面出台了系列文件,全面统筹推进轨道交通TOD综合开发。

近期,重庆市出台了一系列政策文件:

● 市发展改革委牵头制定了《关于推进主城都市区城市轨道交通区域综合开发的实施意见(试行)》;

● 市住房城乡建委牵头制定了《重庆城市轨道交通TOD综合开发实施方案》(以下简称《实施方案》);

● 市规划自然资源局牵头制定了《主城都市区城市轨道交通TOD综合开发专项规划》(以下简称《专项规划》)。

三者相辅相成、共同组成主城都市区轨道交通TOD综合开发的实施机制。

综合开发98个轨道场站
首批示范项目开展一体化城市设计

TOD(Transit Oriented Development),就是"以公共交通为导向"的城市发展模式,是以轨道交通场站为中心,以600--800米(约10分钟步行距离)为半径进行高强度集约化开发,打造集工作、商业、文化、购物、娱乐、出行、居住等为一体的混合功能区,实现生产、生活、生态高度和谐统一。

"当前重庆市正全力推进轨道交通成网计划实施,已运营通车329公里,在建227公里,同时计划新开工第四期建设规划线路198公里。"市住房城乡建委相关负责人介绍,重庆市轨道交通的快速发展,丰富了城市公共交通网络层次,提升了公共交通的服务水平,有效促进了城市的空间布局发展。

在重庆如何利用丰富的轨道交通资源进行TOD综合开发?据介绍,将以轨道交通作为城市主动脉,串联多个健康、有序、充满生机的站点细胞,最终形成一个集约紧凑、和谐有机、组团式网络化发展的城市,为老百姓创造更便利、更宜居、更和谐的美好生活和美丽城市。

《实施方案》中指出,轨道交通TOD综合开发实施范围包括:轨道交通项目本体工程(车站、车辆基地等设施)上盖开发用地和轨道交通场站周边综合开发用地。前四期城市轨道交通场站及周边综合开发涉及土地约3万亩。第四期涉及土地约2.5万亩;有条件实施的已建和在建场站上盖开发涉及土地约0.5万亩。

TOD综合开发将按照"先示范后推广"的原则,坚持"站城一体、通畅便捷、绿色生态、高效集约"的理念,对标日本东京、新加坡等先进城市,从前期梳理出具备开发条件的98处场站、约3万亩开发用地中,择优选出"目前条件最成熟,有较高开发价值"的石马河立交站等示范站点,开展项目策划和一体化城市设计。

以城市空间格局为基础
打造"一日生活圈"

在轨道交通站点周边的综合开发,能提升生活便利程度,降低生活成本,优化生活品质,就近满足购物、就业等需求,缩小生活半径,节约出行时间,对改变居民生活圈具有重要意义。

为此,《专项规划》以重庆"两江四山三谷、一核一轴五城"多中心、组团式城市空间格局为基础,结合城市中心体系和交通、公共服务、历史文化等城市功能要素,将轨道站点划分为城市级、组团级、街道级、社区级四个等级,形成轨道站点TOD综合开发分级体系。

"考虑重庆山地地形特色,按10分钟舒适步行可达距离,以站点600米半径为基础构建集约紧凑、功能复合的综合开发区,围绕站点形成‘1368’的综合开发圈层结构。" 重庆市规划和自然资源局相关负责人称。其中,站点100米半径范围为综合开发极核区,站点300米半径范围为综合开发核心区,地势平坦地区综合开发区可拓展至站点800米半径范围。

另外,为引导站点间形成分工明确、错位发展、功能互补、相互支撑的格局,实现全市系统统筹,促进站点差异化发展,《专项规划》综合考虑站点周边用地承担的主要城市功能,将轨道站点划分为商服型、枢纽型、公服型、产业型、居住型五种类型,形成轨道站点TOD综合开发分类体系。

重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人表示,轨道TOD综合开发将有效促进人口、产业、资金等资源向轨道交通场站集聚,充分挖掘地上地下空间潜力,加强交通、公共服务等多种功能的复合,将轨道场站打造为市民的交通中心、生活中心、商业中心和居住中心,打造围绕轨道站点的"一日生活圈"。


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