景德镇“城市双修”项目工作体会

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文章转发自规划中国，作者周杨军，中国城市规划设计研究院上海分院生态与市政所所长：

2018年12月4日，全国城市双修现场会在景德镇顺利召开，景德镇双修规划工作渐入尾声。回首近2年的双修推进历程，颇多感受。结合我们自己的工作，更加体会到“双修不仅是一项规划，更是一项工作”的心理体会，总结下来主要有下列几点感受：

1、了解现状是前提

项目组花了近2个月时间跑遍了景德镇城区，对200多处山体绿地、30多条水系暗渠编制了档案库。特别是荷花塘、凤凰山上游水系等由于暗渠化历史过于长久，已不可考，我们调用了上世纪60年代美国NASA的高精度卫星影像，按照原始位置一段一段逐个排查摸底，最终确认了所有暗渠的位置，现状功能，为水体修复提供了一张精确的现状图，为山水诊病提供了较为准确的依据。

2、协调落地是关键

修复规划很容易做，但驻场落地过程中却发现方方面面的问题，以老南河黑臭河道整治为例，恢复历史走向明渠、打通水系，重组排水管网等，但整个项目在推进过程中发现不仅需要数亿的资金，还需要短时间进行沿河一侧的拆迁安置，而环保督察又迫在眉睫。因此我们和甲方一起，多次现场调研，不断修改我们的规划方案，并最终确定了部分恢复明渠、部分改暗渠为排水箱涵，清污分流等的方案，得到了景德镇多方面的认可。目前该河整治已经根据我们的方案进行了实施。诸如此类问题还有很多很多，要分别沟通，协调，确保落地的规划不变形不走样。

3、有效管理是条件

景德镇原有山体被破坏的核心原因之一就是缺少有效管控与管理，而由于政府部门并未对原山体修复方案进行过多管理，基本由业主方自行考虑修复技术，导致了不少山体原有的恢复效果又不理想。我们进场后，与山体修复的业主方、施工方、规划局等多方进行协调。及时调整了如800库山体、九黄宫山体的改造方案。优化原有的板框复绿技术，取得了很好的修复技术和修复后的管养技术。我们联合了南京林业大学等高校，群策群力编制了景德镇山体修复与管理的技术导则，明确了中心城区所有被破坏山体的修复技术和管理手段。

4、居民口碑是准绳

我们在驻场的这2年时间内，经常和当地居民进行聊天座谈，询问他们对现状问题和已修复项目的意见建议。这种沟通很有效果，热心的居民还带着我们去寻找他们小时候的湖塘所在地，寻找他们小时候在山上的那些趣事。这种琐碎的访谈我们一直坚持下来，为我们凤凰山体修复、湿地建设都提供了很好的技术方向支持。我们也发现老百姓并不是要高大上的技术，而是想要一些能真切感受到生态美的地方，所以在绿地建设中，我们尽量选用一些本地树种，尽量让老百姓有很好的感受。真心把自己放在这个城市居民的角度去考虑问题，很多困惑就会豁然开朗。

时光荏苒，在服务景德镇双修的这2年里，我们不仅真心爱上这座城市，也对我们自己的工作有了更深层次的感受。正如黄艳副部长所言，双修不仅是修城市修生态，更是修心。