广元市城乡规划局关于广元市城市总体规划（2010-2020）局部调整方案（第二批次）的公示

为进一步增强规划编制的可行性和公众参与性，根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，现将《广元市城市总体规划（2010-2020）局部调整》方案（第二批次），向社会公众进行公示，征求市民意见，欢迎广大市民积极参与，以书面形式（含电子邮件）提出意见和建议。

一、公示地点：广元市人民政府网站、广元市自然资源局网站、广元市城乡规划局网站。

二、公示期限：2020年7月17日-8月16日

三、反馈意见方式：

1.来信请寄至：广元市利州区利州东路612号，广元市城乡规划局（编制科收），邮政编码：628017

2.电子邮件请发送至：408883928@qq.com

3.传真请发至：0839-3266006

4.联系电话：0839-3269623

四、本规划最终解释权属广元市自然资源局、广元市城乡规划局。

广元市城市总体规划（2010-2020）局部调整（第二批次）主要内容

一、调整背景

我市现行《广元市城市总体规划2010-2020》（以下简称“2010版城市总规”）于2010年获得省人民政府批复，即将规划期满。新一轮城市总规修编于2018年9年上报省人民政府，由于机改和城乡规划编制体系调整，一直未获批复，不能作为有效法定规划指导城市建设。2019年6月21日，省自然资源厅下发正式文件，明确不再审批我市修编城市总规，要求我市加快开展国土空间规划编制，并按照新的规划编制要求，将修编城市总体规划相关内容纳入到国土空间规划。在过渡期间，可按照相关规定和程序开展城市总规局部调整工作，以解决目前部分重大项目建设无法定审批依据的问题。因此，报经市委市政府同意，我局于2019年9月正式开始编制《广元市城市总体规划（2010-2020）局部调整》方案，经多次征求市级相关部门和省自然资源厅意见，形成初步方案。2020年初，我局从上级主管部门了解到，市级国土空间规划预计2021年下半年才能获得批复，为此我局对今明两年要启动的重大项目进行了再次梳理，启动了第二批次的城市总规局部调整。

二、调整原则

一是不颠覆2010版城市总规核心内容，不得调整其结构、规模等。二是不突破2010版城市总规及法定土地利用规划所确定的强制性内容，不突破生态保护红线、永久基本农田、风景名胜区保护范围、城市禁建区、城市紫线等重要区域边界，保证规划的合法性与延续性。三是契合最新发展趋势及规划要求，结合广元发展目标及近年需求，优化用地布局，提升城市功能，完善设施配套，推进广元高质量发展生态康养旅游等功能，并与国土空间规划编制工作进行衔接。

三、调整内容

本次调整共计调增7个地块（约1.3平方公里）、调减3个地块（约1.3平方公里），具体包括：

调增一：盘龙片区物流地块，约0.2平方公里，性质为仓储用地。地块位于盘龙组团西北侧，依托动车所、京昆高速下道口和盘龙产业区，有利于承载商贸物流功能，与动车所联合发展高铁物流产业。

调增二：城北片区消防站地块，约0.45公顷，性质为市政用地。地块位于瓷莲路西侧，利于优化城市消防布局，提升城北、工农等周边区域的防灾减灾能力。

调增三：城北片区生活地块，约0.5平方公里，性质为居住、防护绿地。地块位于瓷莲路东侧，依托老城区和千佛崖、黑石坡森林公园、剑门蜀道风景区等优势资源，利于补充生活用地，完善生活服务配套，构建城北近山文旅康养带，满足城北片区的生活生产需求。

调增四：城北片区康养地块-2，约0.1平方公里，性质为文化娱乐用地。地块位于北二环以北黑石坡森林公园内，功能区划为管理服务区，依托黑石坡森林公园等优势资源，有利于补充生活服务功能，构建城北近山文旅康养带，支撑生态康养旅游名市建设。

调增五：城北片区旅游地块，约0.1平方公里，性质为商业用地。地块位于北二环以北黑石坡森林公园入口处，依托黑石坡森林公园等优势资源，有利于补充旅游服务功能，构建城北近山文旅康养带，完善黑石坡森林公园的旅游服务配套。

调增六：大石片区康养地块，约0.4平方公里，性质为居住、公服和公园绿地。地块位于北二环大石收费站北100米处，依托黑石坡森林公园等优势资源，有利于提前利用城市总规远景用地补充生活和服务功能，构建城北近山文旅康养带，支撑大石片区的生态康养旅游发展。

调增七：东坝片区康养地块，约0.1平方公里，性质为商业用地。地块位于万源三号路东400米何家沟处，依托老城区、黑石坡森林公园等优势资源，有利于补充康养服务功能，构建城北近山文旅康养带，支撑生态康养旅游名市建设。

调减一：元坝片区居住地块，约0.6平方公里，性质为居住用地。地块位于东翼元坝城区广巴高速路以东，考虑到原规划用地局部侵占土规永久基本农田，且用地距离元坝城区较远，缺乏服务配套设施，发展动力不足，建议腾挪用地指标。

调减二：杨家岩片区居住地块-1，约0.5平方公里，性质为居住、商业和公园绿地。地块位于回龙河工业园以北京昆高速以北，考虑到原规划用地局部侵占土规永久基本农田，且地块被兰渝输油管线切割，缺乏发展动力，建议腾挪用地指标。

调减三：杨家岩居住地块-2，约0.2平方公里，性质为居住用地。地块位于回龙河工业园西京昆高速以南，考虑到原规划用地局部侵占土规永久基本农田，且距离城区较远，服务配套不足，缺乏发展动力，建议腾挪用地指标。

四、调整结论

本次调整是在新发展理念指导下，结合广元市当前城市建设面临的实际问题，按照《中华人民共和国城乡规划法》《城市规划编制办法》《四川省城乡规划条例》和《四川省城市和县城总体规划修改工作规则》（川办发［2010］87号）等相关要求，对2010版城市总规的部分城市建设用地进行局部修改和优化。调整方案与法定城市规划和土地利用规划关于永久基本农田、生态保护红线、风景名胜区保护范围等强制性内容不冲突，与国土空间规划最新发展趋势及规划要求相契合，调整方案科学可行，有利于指导广元市城乡规划建设和可持续发展。

附图：1.2010版城市总规中心城区用地规划图