石楠：城市规划届，提高学术质量、提供政策建议、提升社会影响

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🔊 提醒：这是一篇2016年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

去年12月20日至21日，中共中央召开了城市工作会议。七位政治局常委全部出席，参加者为各地党政一把手，总书记和总理讲话，如此高规格的会议不多见，可见会议议题之重要。

事实上，早在2002年，有关部门就已经着手调查研究、酝酿筹备召开一个高规格的以城市为主题的会议。

继续追溯一下，可以一直回望到1949年3月，中共中央在西柏坡召开的七届二中全会，以及党和国家于1962年、1963年和1987年召开的城市工作会议。毛泽东在建国前的那次会议上就极具战略眼光地提出，党的工作重心必须由乡村转移到城市，必须要用极大的努力学会管理城市和建设城市。城市工作必须以生产建设为中心，中国将沿着由农业国转变为工业国的发展方向前进。

如果说七届二中全会把中心工作从广大的田野乡村，带进了繁华都市，这次中央城市工作会议则是在全中国总体步入城市社会的关键时间节点上，在城镇化、市场化、全球化及其各类肢解城市整体性、系统性的挑战下，对于如何做好城市工作进行的一次最高规格的全面部署。

会议讨论的是城市工作，实际上事关经济发展、社会稳定、民族复兴的大局。会议提出的“城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律”，“必须认识、尊重、顺应城市发展规律”的论断，显然是极具战略意义和现实针对性的。

去年12月29日，国务院办公厅发布了《关于优化学术环境的指导意见》，专门强调了学术会议的重要性，而且将其置于深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新的总体框架下看待。文件明确指出，我国支持创新的学术氛围不浓，仍然存在学术活动受外部干预过多等问题。要求维护科技工作者在科研活动中的主体地位，充分发挥科学共同体在学术活动中的自主作用，搭建学术交流和合作平台，推动科研团队开展多种形式的学术研讨、交流活动。放宽对学术性会议规模、数量等方面的限制，为科技工作者参加更多的国际学术交流提供政策保障和往返便利。

这份文件说的是学术环境，目的却不只在于学术，更重要的在于推动经济战略转型，将创新驱动作为新常态的新动力。

创新驱动的关键在于技术创新，技术创新的主体是科技工作者，技术创新的瓶颈在于学术环境有待优化。营造维护保障学术自由的良好环境，坚持学术自主，不只是科技工作者的诉求，而是最高决策层的顶层设计。当“不得以‘出成果’名义干涉科学家研究工作，不得动辄用行政化‘参公管理’约束科学家，不得以过多的社会事务干扰学术活动，不得以‘官本位’、‘等级制’等压制学术民主”写入正式文件时，优化学术环境的基本规矩已经确立。

作为城市规划领域的国家级学术团体，中国城市规划学会在2015年开了几十个会议，大的如中国城市规划年会，小的只有几个专家参加。交流了前沿专业信息，活跃了规划学术氛围，推动了行业科技进步，为决策部门提出了几十份专家建言，弘扬了创新求实、淡泊名利、追求卓越的优良传统，规划学会的会议已成为我国规划领域最具影响力的学术平台。多年前，学会就曾提出“多开会、开小会、针对现实问题、提出政策建议”的策略；近年来，更明确提出了淡化会议规模、等级等概念，“提高学术质量、提供政策建议、提升社会影响”的战略调整思路，积极推进创新型智库的建设，更好地为会员和社会服务。

会议每天有，类型、规格、议题、级别、规模、地点各不同，会议也有其客观规律。开会本身并不是目的，解决问题才是最重要的。

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