滨州市：怎么在总体规划编制过程中做好公众参与

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🔊 提醒：这是一篇2016年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

总体规划中，公众参与非常重要，尤其是总体规划编制过程中，应尽早引入市民意见。近日，滨州规划局围绕城市总体规划编制开展的为期一个月的社会调查正式结束，共收回调查问卷2万余份。

组织此次社会调查工作的市规划局规划科副科长魏国利介绍，此次社会调查工作：

1、双向互动，既有专业机构的问询，又有针对民众的调查；

2、调研平台结合了传统媒体与新媒体，使得公众参与的广泛度和深度达到预期效果。

通过对调查结果的初步分析发现，目前市民对于我市城市建设的总体满意度较高，但也反映出我市城市特色不突出、公共服务配套水平总体欠佳、交通改善空间大等问题。针对调查结果体现的相关情况和问题，在此次城市总体规划编制中将予以重点关注，并通过规划工作寻求切实可行的解决和改善办法。

通过社会调查充分征求市民意愿和诉求，为总规编制提供依据和保障

滨州市于2015年8月启动新一轮城市总体规划编制工作，并于10月28日起组织开展了为期一个月的社会调查。

社会调查是城市规划的一项基本性工作内容，也是促进城市规划公众参与得以实现的根本途径。通过开展社会调查工作，可以在经济发展、民生保障、社会人文等多方面深入了解公众的实际需求，为科学合理、高质量进行规划编制提供重要依据和保障。

滨州市规划局组织此次社会调查：

调查对象：居住在滨州市辖区内的大陆公民、港澳台侨胞和外国人（包括暂住人口）；

调查范围：共包括滨城区7个街道办事处（市中办、市西办、北镇办、市东办、彭李办、滨北办、粱才办）、两个镇（三河湖镇、杨柳雪镇）、一个乡（秦皇台乡），滨州高新技术产业开发区2个办事处（小营办、青田办）和滨州经济技术开发区3个办事处（杜店办、沙河办、里则办）。

调查途径：社会调查通过向学校以及报纸、网络等新媒体发放调查问卷的形式进行。

调查内容：调查问卷内容主要涵盖市民基本情况、居住状况和居住意向、交通出行状况、城市服务设施状况、城市景观和城市发展情况六个方面。

“通过多种途径征求市民的意愿和诉求，就是要让公众参与的内容、形式与规划编制紧密相连。 ” 魏国利说，此次社会调查所涵盖的六个方面内容，也旨在尽量全面地了解公众在经济发展、民生保障、社会人文等多方面的实际需求和意见，共同推动新一轮总规的编制和实施。

对城市建设总体满意度较高，也反映出城市特色不突出、交通改善空间大等问题

此次社会调查共收回问卷2万余份，通过对此次调查结果的初步分析发现，目前市民对于我市城市建设的总体满意度较高，但也反映出城市特色不突出、公共服务配套水平总体欠佳、交通改善空间大、欠缺可活动场地、工业污染严重等问题。

1、针对交通出行方面： 市民对于对外交通的不满，突出表现在火车班次少、时间长、坐火车不方便；对于市内公共交通的意见集中在线路不合理、密度低；同时，市民对于商业和公共服务设施周边的城市社会（公共）停车场的需求量大。

2、对于城市服务设施： 市民反映集中在缺乏大型一站式购物中心、分布不均匀的问题上；同时，市民还提出了社区服务设施不完善，期望增加综合服务中心、文体活动站；学校分布不合理，医院数量少、设施分级配备不合理、交通不便使得看病不方便等问题。

3、对于城市景观和城市发展：市民对于城市环境的总体满意度高，问题多集中在环境污染严重、城市缺乏特色、基础设施水平不高等方面。

总规编制将重点关注市民反映集中的问题，通过规划工作寻求解决方法和改善途径

“市民对于我市城市建设的总体满意度较高，是对我们城市建设工作的认可和肯定。同时，规划编制工作不能低估公众参与决策的能力，公众对城市中经济、社会、民生和环境等方面的问题敏感度绝对不能小觑。 ” 魏国利说，此次调查结果中体现的相关情况和矛盾，在此次城市总体规划编制中将予以重点关注，并通过规划工作寻求切实可行的解决和改善办法。

滨州未来城市发展将面临几大方面问题，包括城市经济发展和空间模式的转型，生态环境亟待优化，城市生活品质有待提高，民生问题有待改善等。

在此次总体规划的编制过程中，将针对：

1、优化城市功能布局

2、产业升级产城融合

3、塑造城市特色

4、完善公共服务设施级配体系

5、改善交通服务水平

6、解决工业污染问题提升环境质量

7、提升商业服务业水平

等方面进行大量的研究和工作，通过规划工作让这些问题获得切实的解决方法和改善途径，为滨州市创造更加舒适优美的居住、生活和工作环境。

除此之外，在强调生态文明、城乡统筹、以人为本等新发展模式的背景下，滨州市新一轮城市总体规划编制将更加关注城市转型升级的路径、新的经济变革对城市发展的影响、城市空间增长模式的转变、生态环境的保护、改善民生、新生活方式的实现等几大方面，更加突出发展目标的战略性、空间治理的整体性、多规合一的协调性、内容的综合性、公众参与的深入性及成果表达的政策性，力争以科学合理的规划引领城市未来建设发展。

记者任斐通讯员胡强房晓辉