上海市交港局出手，制定打车软件新规定

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🔊 提醒：这是一篇2014年发布的文章，由于机构改革的原因，请注意内容的时效性。

当打车软件进入公共交通领域时，大多数人还持有怀疑态度，因为任何私有企业进入公共领域，尤其是涉及到广泛公众利益的公共交通领域，势必会受到政府监管，其发展前途未卜。但是打车软件似乎是个意外，很多事情让我们意想不到。例如，打车软件的竞争，最后成为腾讯与阿里系的收购，以微信为代表的新型移动端支付手段，与以支付宝为代表的支付手段，在用户使用习惯上的血拼竞争。而且，有言论认为，长时间的关注打车软件，使得对广播的使用率递减，导致广播业或许受到冲击。另外，这种加价竞争的叫车模式，是否对不平衡供应的交通又造成大范围的影响，并且，长时间的使用打车软件，是否会分散司机注意力，引起交通事故，事实证明，其中的一些担忧已经出现。

对于以上的担忧，只有政府出面调解，才能够应对负面效应。针对打车软件造成的乱象，上海市交港局今天做出规定，自3月1日起，实施早晚高峰时段（即每日7：30至9：30、16：30至18：30）出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施。在禁止使用期间，除公安交警管理规定禁止停车的区域以外，乘客扬招“待运”车辆不停的，即视为“拒载”，乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉。具体规定和要求如下：

三项措施3月1日起实行

针对“打车软件”在出租汽车运营服务中存在的问题，市交通港口局高度重视，并多次召开专题会议研究，今天又专题研究相关管理措施和后续工作计划。管理部门认为，“打车软件”改变了传统的出租汽车预约调度模式，提高了出租汽车运营效率，但其市场营销手段、价外加价功能，以及对司机注册登记把关不严等问题，已一定程度影响了出租汽车行业公平、公正的运营市场秩序，有损于上海出租汽车行业多年努力塑造形成“城市文明流动名片”的形象。

为了规范使用，上海市运输管理处、市交通执法总队联合下发通知，明确：一是在高峰时段新增运力配置方案出台前，暂行实施早晚高峰时段（即每日7：30至9：30、16：30至18：30）本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施，以缓解高峰时段打车难

二是严禁出租汽车驾驶员在载客行车途中接听、使用手机等终端设备，以确保出租汽车运营和乘客人身安全；三是鉴于租赁行业车辆以合同形式服务特定对象的特性，严禁租赁车辆安装使用“打车软件”，维护出租汽车客运市场秩序。上述三项措施自3月1日起实施。如有投诉，一经查实，将严肃处理，并纳入诚信考核。

严查6种违规情况

记者了解到，从即日起，本市交通行政执法部门将重点查处拒载、中途抛客、载客运营使用手机等违规行为。涉及以下6种情况：

1．在暂行实施早晚高峰时段（即每日7：30至9：30、16：30至18：30）本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务措施期间，除公安交警管理规定禁止停车的区域以外，乘客扬招“待运”车辆不停的，即视为“拒载”，乘客可向12319城建热线和出租车所属企业服务监督电话投诉；

2．对出租汽车驾驶员载客运营途中接听电话，操作手机的，欢迎乘客从维护自身安全的角度，以视频、录音、照片等方式，向12319城建热线举报投诉，一经查实，管理部门将列入信用评价考核，予以扣分；

3．不管由于何种原因引发挑客、拒载、甩客等，市交通执法总队均根据《上海市出租汽车管理条例》第45条第1款第4项，一经查实，责令当事人暂停营业十五天，并处200元罚款。对情节严重、社会影响恶劣的，可吊销当事人准营证；

4．对价外加价行为，一经举报查实，将对司机按多收费处罚，并按照行业法规退还乘客多收部分金额，并再奖给乘客多收部分金额的2倍；

5．对非法客运行为，将暂扣车辆，并处当事人最高5万元行政处罚；针对部分出租汽车车厢内张贴打车软件公司广告的行为，市交通执法总队将根据《上海市出租汽车管理条例》第44条第1款第2项，要求车辆所属企业责令改正，并对责任人按照每辆车1000元进行罚款；

6．对在机场、车站等场所不进入排队系统接客的出租车驾驶员，市交通执法总队将根据《上海市出租汽车管理条例》第44条第1款第3项，责令改正，并处200元罚款。对于其中扰乱营运秩序的，可处暂停营业十五天以下处罚，一年内扰乱营运秩序达两次的，予以吊证处罚。

推进“打车软件”纳入管理承接业务显示“电调”

继2月11日正式约谈“嘀嘀打车”和“快的打车”2家第三方手机打车软件运营商负责人后，2月27日将再度约谈，重申必须在2月底前明确态度，将“打车软件”与出租汽车公司电调平台开展合作。

“打车软件”约车业务纳入电调业务统计范围，承接“打车软件”约车业务车辆顶灯显示“电调”；为确保行车安全，对已载客运营车辆，屏蔽发送业务信息。

如“叫车软件”置社会责任于不顾，对不愿意纳管的软件企业，本市交通主管部门将会同市相关行业主管部门，暂停“打车软件”应用。

看来，移动互联网方面的一次创新，引起了公共领域的巨大反应，互联网的确在进行行业革命，说不定什么时候，他就会颠覆到你的行业了。

原文来自：新民网